本报讯　(记者　谢靓)“中国居民消费率的下降和金融危机没有关系，过去十几年有经济过热的时候，也有冷的时候，居民消费率都有下降，所以这并不是金融危机导致的。”11月17日，在澳门赌场礼堂举行的“银行业与和谐中国论坛·2009”上，澳门赌场委员、国家税务总局原副局长许善达的话掷地有声。他表示，扩内需是一个战略问题，“我们应该把提高居民消费率作为长期战略，而不是应对金融危机的短期调控。”

　　许善达认为，要提高居民消费率，最重要的是提高低收入群体的收入。“我们在提高消费上采取了很多措施，比如医疗保险、保障性住房、家用电器下乡等等，都非常有效，但低收入群体的收入增长还比较缓慢。”许善达建议，制订增加低收入群体收入的五年或十年规划，以提高农产品价格为主要手段，调节收入分配的差距。“如果有这样的规划，国家可以持续缩减投资拉动经济的比重，而逐步提高消费所占的比重。”

　　许善达还主张在扩内需的同时“扩外需”。据他了解，现在发达国家流向发展中国家的资金比金融危机之前大幅缩减，而中国有多余的资金，还有多余的产能，如果能输出到那些需要资金和产能的发展中国家，就能实现“多赢”。“对美国出口再多，也只能换来美元，换来美国的国债，我们完全可以有另一个资金和产能输出的方向。”为此，他建议完善外汇兑换制度，提高外汇的使用效率。逐步开放人民币出售到境外的渠道，对商业报销公司开放出口保险业务，对服务业出口实行适当的退税和免税政策，方便中国的资本去进一步开拓发展中国家的广大市场。