我国医疗卫生体制改革的关键是做好建立基本卫生保健的制度设计，为此，提四点建议：
　　第一，尽快出台建立基本卫生保健制度的指导意见。
　　第二，强化政府主导，提高基本卫生服务的公平性。
　　政府主导基本卫生保健制度建设的重点在于：
　　一是通过制定和实施基本卫生保健制度的总体规划等手段，明确政府职责，合理配置资源，指导市场取向，进行宏观调控。
　　二是加强监管，建立良好的医疗服务市场秩序，以保证各项政策的有效实施。
　　三是加大财政投入力度，明确财政投入方向。
　　第三，坚持政府主导与市场机制相结合，改革投入方式，提高效率。公共卫生服务采用政府购买的方式，有效调动公共卫生服务机构的主动性，提高服务效率。
　　第四，改革现行卫生行政管理体制，建立综合性的卫生行政管理机构。
　　[背景]去年10月23日，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习会上提出：建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，解决基本卫生服务的公平性。

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