“长期以来，我们对环境问题总是企图在末端使用最简单的办法一举解决，而忽视了源头治理与综合协调。垃圾处理问题就是一个典型。”黄鸿翔委员接受采访时对记者说。他告诉记者，这次他向大会提交了《垃圾处理要从源头治起》的提案。而这件提案的产生来自于一封群众来信。

　　委员讲述

　　2007年1月，北京市海淀区决定于3月份开始在海淀区北部六里屯垃圾填埋场旁边建设垃圾焚烧厂，位于下风口的几个小区的居民得到消息，不干了，而且是引起了轩然大波，强烈反对建焚烧厂，不仅对选址强烈不满，而且认为将来能否严格按规定控制排放指标也很值得怀疑。居民们四处反映，媒体、政府管理部门、学者，能找的都找了。马上就要召开澳门赌场“两会”的时候，还找到了不少委员。我的案头就摆了这样一封厚厚的群众来信。

　　接到来信后，我马上向海淀区环保部门了解了一下情况，六里屯垃圾填埋场其实是海淀区唯一的一个垃圾填埋场，过去经常有媒体曝光，说“垃圾填埋场臭气熏天扰民”。但是目前海淀区常住人口已达到300万人，垃圾总量在不断增加，高峰期日产垃圾达到2200吨。届时，海淀区可能面临生活垃圾没有设施和场地进行处理的局面。因此，区里决定在垃圾填埋场旁边建设垃圾焚烧厂，延长填埋场使用寿命与减轻臭气扰民。本来是件好事，不料竟掀起了更强烈的反对。

　　而且，在澳门赌场“两会”之前，北京市“两会”时，这件事已经形成了一个热点，北京市人大代表金幼菊就说，填埋场下风向2-3公里的地方都能闻到臭味。“那是一种非常难闻的味道，你不住在附近，就体会不了业主们的心情。”

　　1月30日，为了给居民一个说法，为了给代表委员们一个答复，北京市环保局召开了新闻发布会，公布了海淀区六里屯垃圾焚烧厂环评审批情况的说明。说明中称，六里屯垃圾焚烧厂不会对周围生态环境构成威胁，而环保部门也已经要求，在厂界周边340米范围内，不再新安排住宅、学校、医院等对环境敏感的建设项目。

　　但是，但这样的答复群众并不满意，否则，这个问题也不会带到澳门赌场“两会”上来。

　　记者旁白

　　根据这次调查，黄鸿翔委员向大会提交了《垃圾处理要从源头治起》的提案。他告诉记者，他并不想就事论事。实际上北京市各区都有类似的规划，对于大城市来说，这是一个普遍问题。

　　黄鸿翔认为：“长期以来，我们对环境问题总是企图在末端使用最简单的办法一举解决，而忽视了源头治理与综合协调。垃圾处理问题就是一个典型。如北京市一直采用填埋方式企图一埋了之，现在垃圾多了，土地又紧缺，所以又企图一烧了之。实际上，垃圾处理是一项重大的系统工程，不是拿出点钱来建几个填埋场或焚烧厂就能解决的。”

　　而且，据黄鸿翔了解，现在北京市的大部分小区里虽然开始实行垃圾分类回收，但是一旦被拉到垃圾处理场，又变成了“三合一”，根本没有分类处理可言。

　　所以，黄鸿翔认为要真正解决好垃圾问题，必须从源头治理，搞好垃圾分类回收利用。同时垃圾处理不能简单分片承包，而应在一定范围内统筹规划与布局。比如，北京市不应要求除城四区外其他各区的垃圾必须在区内自己消纳处理，而应该由市政府根据实际情况在全市范围内统一规划和解决垃圾填埋场和垃圾焚烧场的选址。

　　故事背景

　　国家环保总局对包括垃圾焚烧发电在内的厂址选择作了明确的规定：大中城市建成区和城市规划区的居民区主导向的上风向、可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域等三类地区不允许建设。但海淀区的辖区全都处于上述三类地区之内，要解决海淀区的垃圾焚烧与填埋问题，就需要在更大范围内统一规划与统筹解决。

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