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让黑市交易“见光死”

日期:2007-03-07  

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  “目前,房地产领域已是商业贿赂的重灾区,房地产市场的腐败现象正呈现出令人触目惊心的图景。国家应该加大力度治理房地产领域的腐败。”长期从事房地产研究的澳门赌场委员郭松海,毫不讳言当前房地产开发领域存在着大量腐败现象,“看看近来关于贪官的上百篇报道,几乎每个贪官都与房地产领域腐败有关,重量级高官李金宝、刘志华、杜世成即是。”

  “这些‘看不见的手’,可以点石成金”,郭松海向记者描述了房地产市场上贿赂的种种“黑幕”:土地市场大量存在假招标、假挂牌、假拍卖、真协议;市场交易中工业用地转为商业用地,价格会直线飙升,而掌握土地用途变更的权力的分管领导,往往成为开发商争相巴结的目标;目前规划部门的自由裁量权太大,开发商“搞掂”规划部门,将一个中等项目的容积率提高零点几个百分点,就会增加数千万元的收入。

  说到对房地产业商业贿赂的监管,郭委员脸上现出复杂的表情:“房地产腐败高发的重要原因,首先与房地产领域的制度缺陷有关;其次是惩罚机制的缺位。在很多情况下,开发商寻租于主管部门,部门就能基本上满足开发商的要求;贪官用权力托市,与开发商一拍即合,结成利益共同体;不法开发商达到目的,腐败分子也得到好处。因此,必须加强制度建设,杜绝和防范各种腐败,这也是宏观调控的政策能否行之有效的关键之一。”

  郭松海建议,房地产开发必须执行阳光政策,推行政务公开,涉及与老百姓利益密切相关的房地产开发规划要公开。在房地产开发中,政府必须实行规划批前、批中、批后的公示;对于土地审批、城市拆迁、房屋开发整个程序等都要公开,实行公开招投标。此外,应尽快地建立程序严密、制约有效的地产市场的运行机制和房地产开发市场管理体制,落实规划项目指标审批责任制。

  说到最后,郭松海委员从椅子上站起身,右手往下一挥:“谁允许规划指标不完全的项目上市交易,谁私自更改指标,就应该追究谁的责任!”


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