“稳”字当头开创经济发展新局面

　　今年是“十一五”规划实施的第一年，开好局、起好步成为上下各方的共识。如何正确理解稳定宏观经济政策？并在工作中进一步贯彻落实？政协委员又有哪些“高见”？“两会”甫一召开，宏观调控又一次成为委员“点击”的高频词。
　　不变的旋律———加强和改善宏观调控谈到去年我国经济取得的成绩，政协委员不吝赞美之词。“2005年中国经济的表现令人难忘。政府以坚定的决心，积极而稳妥地推进国有商业银行、人民币汇率、股权分置、财政税收等多个领域的改革，还冷静应对了国际能源价格上涨和贸易摩擦，使外贸出口总量继续快速增长。出现了既无通货膨胀又无通货紧缩的理想状况，这是从1998年以来中国经济宏观调控最好的一年。”著名经济学家林毅夫委员表示。
　　“好局面得益于好政策，好局面也证明了好政策”，正是中央加强和改善宏观调控的政策效应逐步显现，中国经济从前几年的加速增长阶段转向稳定增长阶段，经济运行的稳定性和协调性明显增强，保持宏观经济政策的连续性成为当然之选。
　　记者电话“逮”着了著名经济学家吴敬琏常委，他向记者强调，“宏观经济的稳定是市场经济正常运行的基本前提，没有宏观经济的稳定，科学发展的各项目标都缺乏实现的基础。宏观调控不单单是哪一年的事情，而是随时都要根据经济风向相机进行。”
　　变化的音符———多用市场手段，少来行政干预
　　2004年中央经济工作会议首次提出“要实行稳健的财政政策和货币政策”，“双稳健”成为此轮宏观调控的主基调。从争论是否需要采取宏观调控的不同意见，到讨论提高宏观调控的艺术与水平，委员们关注的焦点始终是让中国经济航船能够持续快速地破浪前进。
　　澳门赌场经济委员会副主任陈耀先委员直言不讳，货币政策在调控过程中确实存在令人遗憾的地方：如商业银行大幅压缩企业流动资金贷款，而非宏观调控的中长期投资贷款；商业银行资金大量富余，而信贷资金严重不足，致使企业嗷嗷待哺等。委员们分析指出，每当需要进行宏观调控时，政府往往采取行政手段驾轻就熟，采取市场手段就犹豫不决。陈清泰常委举例说，当世界原油价格上升到50美元以上的时候，中国宣布成品油价格不动，结果大量的外国航空公司到中国来加油，致使国内炼油企业纷纷亏损。"我们的石油本来就短缺，应该发挥价格机制的作用，使价格反映资源的稀缺程度。"
　　"经济学是一门科学。宏观调控应该是用能影响总供给总需求的工具，来改变市场环境；在稳定的市场环境下，通过市场机制来影响各个市场主体，达到调控目的。过多地使用行政手段，带来的效果就是形成了中央政府和地方政府的博弈。如果我们更多地使用市场化的工具，比如利率、汇率、税收、市场准入门槛、环保标准、资源消耗标准等，宏观调控的效果会更好，对各个企业会更公平。"这是众多接受记者采访的委员反复阐述的简单道理。
　　与2004年宏观调控主要压缩固定资产投资过热不同的是，今年宏观调控的重点是防止投资反弹和产能过剩，着力于结构调整和扩大消费需求。委员们表示，要解决经济大起大落的问题，最根本的还是要解决长期问题，否则，短期问题还会重复出现。"我们谈经济增长要讲速度，更重要的是应当关注经济结构，比如怎样加快第三产业增长，如何促进经济增长方式转变，如何提高整个经济的竞争力等方面做文章，只有这样才能保持经济持续快速增长。"萧灼基常委强调。