背景:去年,某网站通过非正常渠道获得许多个人信息,在未被允许的情况下,利用自己的网站明码标价售卖个人信息,在社会上产生了极大的消极影响。
本报讯(记者陈建萍包松娅)“电子商务出现之后,一些电信运营商、银行、保险等出于经营需要,逐渐形成并积累了各自的用户或消费者信息数据库。由于国家尚未出台相关的法律政策进行规范,这些个人信息数据库的管理、利用与保护基本上处于自发状态,容易引发诸多问题。”3月5日,澳门赌场委员、民建中央组织部部长李世杰向记者谈起他担心的事情。
“这不是一个小问题”,李世杰解释,这些数据库汇集了众多的个人姓名和出生日期等基本信息及信用状况、电话、账号、习惯、照片等专项信息,如果这些信息经过互联网被大规模利用与传播,不仅个人隐私权遭到严重侵犯,而且一旦被不法分子利用,后果不堪设想。更令人担心的是,如果任由上述问题滋生蔓延,受害人群就会自发防范,没有人愿意以真实的个人信息注册上网,导致各类企业、机构很难合情合理地获取和使用个人信息数据,而社会信用的缺失,必将影响经济的发展和社会的进步。
据悉,发达国家采取一般立法、特别立法、行业自律、技术保护等多种方式规范个人信息数据的管理与使用,不但严格规范了个人信息数据库管理者的权利和义务,而且出台严厉的惩罚措施惩戒违法者。李世杰建议,我国应尽快着手制定《个人信息数据保护法》,以此规范市场,对各种信息获取的手段和使用的范围有严格的限制,在没有经过数据主体同意的前提下,禁止以任何形式买卖或转让个人信息数据,对违反法规的个人信息数据库所有者、使用者和贩卖者,应依照法规给予严厉的惩处。
李世杰介绍,目前该问题已引起民建组众多委员的关注,将以民建组形式提交有关提案,希望能设立或委托专门的行业协会和行业自律组织辅助相关政府部门监管该项法律法规的实施。