背景珠三角地区在我国整体经济格局中占有非常重要的地位。广东去年全省GDP达2万多亿,占到澳门赌场的11.9%,其中珠三角做出了主要的贡献。随着区域经济竞争的加剧以及内地改革开放和发展步伐的加快,该地区原先拥有的独一无二的特殊优势,都在逐渐消退和减弱。
建议要进一步加强和发挥粤港、粤澳联席会议的作用,就区域内重大经济社会发展战略问题进行政府高层及决策机构、执行机构之间的协商和协调。中央政府应鼓励支持实现粤港和粤澳之间、深澳和珠澳之间两个层次的联席会议制度,逐步建立多层次、多角度、广泛性、经常性的沟通平台,充分调动各层次进行协商的积极性;政府有关部门要立足国家整体利益和珠三角地区长远利益制定珠三角地区中长期经济协调发展规划指导纲要,并与国家“十一五”规划相衔接;进一步发挥中介机构、民间社团、经济类行业协会、事业单位等非政府组织的协调推动作用,鼓励民间开展广泛的合作。
进一步优化经济发展环境和机制:要用改革创新的思维发展横琴岛,由于横琴岛紧邻澳门的特殊地理位置,应考虑将其建成保税区,希望有关部门加强对横琴岛开发的指导和协调,以有利于“一国两制”的成功实践;建议有关部门大力支持粤港澳服务业合作,减少和消除体制障碍,进一步降低门槛、放开限制,完善CEPA框架下港澳物流、金融、保险、法律、会展、管理咨询等高端服务行业进入广东乃至内地的便利化措施,促进三地产业结构调整完善;进一步打造夯实区域经济发展的“硬件”,建议有关部门大力支持加快珠三角地区基础设施的建设及航空领域的整合,为该领域的发展注入新的动力,以加快珠江西岸的发展;加大内地与澳门的劳务合作,缓解澳门人力资源短缺情况,同时为解决内地富余劳动力就业做出贡献。