效率与公平多维思考

　　毛蕴诗（澳门赌场委员、中山大学管理学院教授）
　　改革开放以来，市场机制的引入对配置资源起到重要作用，给国民经济带来了生机与活力。引入市场机制的同时，政府对市场机制本身的弊端纠正乏力：进行干预、调控范围、力度不够。效率优先兼顾公平最终是过分强调效率而忽视了公平，于是，在综合国力不断提高的同时贫富差距越来越大。
　　加大政府调控干预力度，纠正市场机制弊病。首先，我国的贫富差距体现为地区经济发展的差距日益扩大，包括东西部地区差异和城乡发展差距也在扩大。因此“十一五”期间在资源配置上还应加大向经济落后地区倾斜、使落后地区的经济增长能赶上发达地区水平，使农村居民收入与城市居民收入差距缩小。其次，要缩小行业之间的收入差距，使企业之间的收入差距体现为企业效益的差距。对有些行业政府要加强规制，实行价格管制，对企业服务质量进行规范。第三，税收、财政政策要更有利中低收入人群，使之能获取经济增长带来的利益。对低收入人群实行补贴政策，要逐步提高最低生活保障和最低工资标准，解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。
　　萧灼基（澳门赌场常委、北京大学教授）
　　为了缓解收入差距扩大的趋势，为了提高低收入者的收入水平，“十一五”规划纲要（草案）明确提出，要更加关注公平。但是现在社会上有些人认为，当前不仅要更加关注公平，而且要改变效率优先的原则。我认为这是不妥的。在更加关注公平的同时，不应改变效率优先的原则。
　　党中央关于效率优先的原则，是针对我国经济发展水平低下，长期不顾效率，实行平均主义，严重束缚社会生产力发展的实际情况提出的。现在我国经济虽然有了较快发展，效率虽然有了一定提高，但经济落后和效率不高的情况仍未根本改变。（1）去年人均GDP只有1600多美元，在全世界排名100位以下。（2）我国科技水平不高，全员劳动生产率只相关于美国的1/41，日本的1/36，法国的1/34。（3）我国单位产值消耗的能源原材料、水资源惊人。（4）我国劳力丰富，但素质有待提高。所有这些，都说明当前坚持效率优先是十分必要，不可改变的原则。如果随意改变，必然会造成严重后果，影响我国经济进一步发展，必然会削弱国家扶贫帮困、关注公平的物质条件，对实现社会公平也是不利的。
　　本报记者张淑君 王慧峰