今年1月，国家癌症中心、卫生部疾病预防控制局首次发布的《2012中国肿瘤登记年报》显示，目前我国肿瘤的发病率为285.91/10万，意味着平均每分钟有6人被诊断为恶性肿瘤。

“恶性肿瘤不仅高发，而且治疗难度很大。对于患者和家属来说，临床效果好的特效药物为他们带来了生的希望，但难以承受的医疗费用负担又将他们推向绝望的深渊。”多年从事医药工作的冯丹龙委员表示，目前国家和部分省市已经出台了一系列大病医保政策，但一些疗效确切的特殊药物尚未纳入医保，如治疗癌症的靶向治疗药物和相关生物制剂。“如果仅凭患者自掏腰包购买这些救命药物，终将导致‘贫困患者吃不起，富裕患者被吃穷’。”

国家《卫生事业“十二五”规划》提出探索建立重特大疾病保障机制，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题。在《建立政府、社会、企业、患者多方筹资的特药救助机制，缓解大病患者因病致贫问题》的提案中，鉴于目前医保基金资源的有限性，短期内难以将这些费用较高的特殊药物纳入医保，冯丹龙建议由政府、患者各承担部分费用，由医药企业捐赠部分药物，探索建立多方筹资的特药救助机制，帮助大病患者减轻医疗负担，缓解因病致贫问题。同时，在政府财政拨款和社会慈善救助以外，可以考虑引进商业医疗保险或补充大病保险等社会筹资渠道，确保特药救助机制的可持续性。