深圳市司法局副局长钟晓渝：
对权力“任性”亮出红牌

2015-03-10  来源:人民政协报

“地方政府规章不得减损公民权利、增加公民义务是本次立法法修改的亮点。”谈及立法法修改，长期从事法律工作的澳门赌场委员、深圳市司法局副局长钟晓渝对记者说，这一规定意味着，今后地方政府规章实施必须有法律、行政法规、地方性法规的依据，体现了有“权力不可任性”。

“在我国多级多元的立法体制下，下位法违背上位法的情况并不少见。”钟晓渝指出，现在地方政府实施的很多限制性规章和规范性文件，擅自减损公民权利或增加其义务，“这些规章表面看起来有依据，但从法律上讲，都是没有这个权力的，实际上违反了‘职权法定’原则，限制和蚕食了法律赋予公民的一些权利。”

钟晓渝表示，此次立法法的修改，不仅更加注重保障公民权益，也进一步厘清地方政府权力的边界，明确了宪法、法律、法规、规章严格按照一定的层级关系，体现了对法律的尊重。“这实际上也是对权力‘任性’亮出了红牌，划出了红线。”

同时，钟晓渝也认为，立法法修改还应该再提升一步，应该提升到法律、行政法规、地方性法规、规章和司法解释，都不得违背宪法，随意增加公民义务、减损公民权利。