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站在国家战略高度上的思考
——南京市政协促进江北新区建设记事

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2015-08-11    来源:人民政协报
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“南京江北新区要紧扣自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台四大战略来定位,谋划未来的建设和发展。”8月6日,南京市政协邀请部分市政协委员和专家,与广大网友就“江北新区建设与发展”问题进行在线互动交流,共归纳整理新区教育、医疗、交通和环保等7个方面39条建议,供建设国家级新区决策参考。

 

今年初,南京市委召开常委会议专题研究并通过全年协商议政计划,确定6个协商议政重点课题,其中“加强南京发展空间战略研究,推进一区一带三枢纽建设”是首个课题,“一区”就是江北新区。

 

南京市政协办公厅(研究室)联合南京智库联盟相关成员单位,组成课题组,通过实地调研、座谈论证等多种渠道,提交一份江北新区发展调研报告。3月26日,南京市政协召开常委会议,围绕“加强南京发展空间战略研究,推进江北新区建设”主题进行协商议政。南京市政协提出,江北新区要在更大空间谋划生产力布局,增强整体实力。应定位为国家治理体系现代化示范区,国家产业转型升级示范区、国家新型城市化示范区、国家开放合作引领示范区。

 

在南京江北获批国家级新区进程中,南京市政协委员贡献智慧贯穿始终。

 

“制约江北发展的一大因素就是优质教育资源的稀缺。建议优化新区教育资源。”“江北新区发展,解决出行难,交通整合是关键。”“应抓住中国通用航空产业发展机遇期,探索江北新区新兴产业发展新路径。建议在南京江北设置通用直升机基地,带动新兴产业发展”……自2014年以来,南京市政协委员为江北建设先后提交15件提案,建议大多得到市委、市政府采纳。

 

6月27日,国务院印发《关于同意设立南京江北新区的批复》,正式批复同意设立南京江北新区。自此,南京江北新区建设上升为国家战略,成为江苏省首个国家级新区。

 

南京江北新区正式成为国家级新区后,南京市政协站在国家战略建设的高度上思考问题,把推进“对接国家战略,增创南京发展新优势”作为重要协商议题深入研究、积极作为,从思路方向、空间选择、时间路径、改革机制等方面谋篇布局,共绘南京江北新区发展新蓝图。

 

南京市政协建议,江北新区的建设发展要突出“新”,加快培育新科技、发展新产业、建设新城镇、构建新机制;立足“高”,坚持高水平规划、高层次产业、高品质建设、高效能开发;追求“好”,做到发展质量效益好、对外开放合作好、宜居宜业环境好、体制机制政策好,打造全市乃至全省新的增长极。

 

“选择沿海经济带与长江经济带的交汇节点设立南京江北新区,国家战略的这一布点具有重大的战略意义。”在与市委、市政府部门专题协商中,南京市政协认为,从地理位置看,江苏处于长江经济带的“咽喉”位置,而南京江北新区则是连接苏皖地区、承接上海自贸区外溢效应的重要节点,也是长江经济带“龙头”向中部地区延伸、辐射的重要节点。为此,南京市政协提出,江北新区应与上海浦东新区、上海自贸区、浙江舟山群岛新区联动发展,形成“一体两翼”。南京江北新区要跳出南京,发展成为区域金融中心、物流中心、贸易中心和工业研发及设计中心,在跨省的区域发展中提供产业配套。

 

南京市委、市政府,积极吸纳政协委员建设江北新区的建议,市长缪瑞林在政协学习报告上表示,江北新区与国家战略对接,与南京的“十三五”规划衔接,努力将江北新区打造成更具创新影响力、更具产业竞争力、更具生态人文魅力的国家级新区,建设全市乃至全省新的经济增长极,为“迈上新台阶、建设新南京”作出更大贡献。

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