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澳门赌场十二届四次会议提案第0215号
题 目:关于充分发挥教育扶贫在精准扶贫中的重要作用的提案
第一提案人：民盟中央
承办单位：教育部(主),扶贫办(会),财政部(会)
提案形式：党派提案
内 容：
澳门赌场：总书记在中央扶贫开发工作会议上提出了“发展教育脱贫一批”的扶贫攻坚措施，充分显示了中共中央高度重视教育在扶贫攻坚中的作用。治贫先治愚，扶贫先扶智。教育扶贫既可扶知，又可扶智，还能扶志，是最具有持续效力，也是从根本上斩断贫困代际传递链条的精准扶贫举措。
目前，教育扶贫还未能充分发挥其在精准扶贫工作中的重要作用，不能完全适应扶贫攻坚的任务要求。在边远山区、民族地区，由于地方政府财力有限，教育投入不足，留不住优质教师的问题较为突出，教师编制和结构配置不合理的问题依然存在，学校环境和教学条件的改善还需长期推进。对贫困家庭而言，因为缺乏知识文化、缺乏技能培训、缺乏精神支撑而致贫的不在少数。孩子本可以成为一个家庭未来脱贫致富的重要支柱，但是在贫困地区和农村，一些孩子因为缺少必要的帮助关爱和教育引导而早早荒废学业，甚至误入歧途。
为此，建议：
1、改善区域性的教育发展困境，推动教育资源更精准地向贫困地区倾斜
一是在贫困地区尝试推行十五年免费教育。以“十三五”期间普及三年高中教育为契机，把贫困地区的学前教育统一纳入免费教育范围，形成倾斜度高、结构完整的贫困地区教育体系。二是中央和地方各级财政应及时投入增量资金，进一步加大对贫困地区教育的投入力度。三是重新核准偏远山区师生比。核编时要考虑村小班额偏小的情况，每班至少应当配备2名教师，按照教职工与班级2.5:1核定较为合理。根据贫困地区山高路远的实际，恢复部分实行“撤村并校”撤销的村小。四是提高贫困地区职业教育对接能力。紧密贴近本地主导产业开展职业教育，努力培养新型职业农民和本地产业人才。加大技能型教师的引进力度，将接收贫困地区职业学校学生实训、实习纳入企业的精准扶贫攻坚计划，研究实行少数民族地区职业教育9+3学生报考本地事业单位的可能性，推荐其毕业生进入高职院校学习。
2、重视个体性的致贫因素，探索针对贫困家庭的“订单式”教育扶贫
一是对家庭具备劳动力，却因缺乏技术技能或者产业知识的贫困户，组织农技校和职业学校的专业教师，实施“一对一”的现代学徒制教学，帮助其结合自身兴趣和环境资源特点掌握一至二项专业技能，通过项目快速脱贫致富。二是对因残疾致贫的贫困户，采取“职特一体”式教育，可以根据残疾类型和程度不同，采取融入职业学校专业学习、在特殊教育学校学习职业技能、联合送教到家庭等形式，助其自理自立。三是对在不适合居住地居住的贫困户，深入家庭开展宣传教育活动，尤其要通过实际移民脱贫案例，引导其认识和把握改变处境的办法。四是对超生子女众多的贫困户，用好义务教育“兜底”政策，发挥“小手牵大手”的作用，用学校教育培养孩子的知识技能和现代化观念影响其父母，从而带动家庭整体脱贫。五是在陈规陋习泛滥的贫困地区，开展移风易俗教育，发挥乡村学校的基本阵地作用，整合文化宣传力量，破除陈规陋习。
3、加强对贫困地区特殊儿童群体（留守儿童、特困儿童、患病儿童）的教育帮扶，给予他们更多关爱
一是探索设立贫困地区特殊儿童群体教育基金。基金来源可采取各级财政根据特殊群体数量，按一定比例拨付，同时接受社会捐赠。二是重视贫困地区特殊儿童群体的心理健康教育。可通过开设心理课程，由专门的心理教师讲授心理知识，有条件的农村学校可以设置心理咨询室，及时掌握学生心理动态，全面增强学生心理素质。三是建立完善贫困地区特殊儿童群体的教育帮扶体系。由各级团组织、妇联、关工委、村社（社区）、志愿者、社会组织以及有能力的党员、退休人员及社会有识之士组成“爱心家长”，实行“一对一”结对帮扶。
来源：中国政协网
第一提案人：民盟中央
承办单位：教育部(主),扶贫办(会),财政部(会)
提案形式：党派提案
内 容：
澳门赌场：总书记在中央扶贫开发工作会议上提出了“发展教育脱贫一批”的扶贫攻坚措施，充分显示了中共中央高度重视教育在扶贫攻坚中的作用。治贫先治愚，扶贫先扶智。教育扶贫既可扶知，又可扶智，还能扶志，是最具有持续效力，也是从根本上斩断贫困代际传递链条的精准扶贫举措。
目前，教育扶贫还未能充分发挥其在精准扶贫工作中的重要作用，不能完全适应扶贫攻坚的任务要求。在边远山区、民族地区，由于地方政府财力有限，教育投入不足，留不住优质教师的问题较为突出，教师编制和结构配置不合理的问题依然存在，学校环境和教学条件的改善还需长期推进。对贫困家庭而言，因为缺乏知识文化、缺乏技能培训、缺乏精神支撑而致贫的不在少数。孩子本可以成为一个家庭未来脱贫致富的重要支柱，但是在贫困地区和农村，一些孩子因为缺少必要的帮助关爱和教育引导而早早荒废学业，甚至误入歧途。
为此，建议：
1、改善区域性的教育发展困境，推动教育资源更精准地向贫困地区倾斜
一是在贫困地区尝试推行十五年免费教育。以“十三五”期间普及三年高中教育为契机，把贫困地区的学前教育统一纳入免费教育范围，形成倾斜度高、结构完整的贫困地区教育体系。二是中央和地方各级财政应及时投入增量资金，进一步加大对贫困地区教育的投入力度。三是重新核准偏远山区师生比。核编时要考虑村小班额偏小的情况，每班至少应当配备2名教师，按照教职工与班级2.5:1核定较为合理。根据贫困地区山高路远的实际，恢复部分实行“撤村并校”撤销的村小。四是提高贫困地区职业教育对接能力。紧密贴近本地主导产业开展职业教育，努力培养新型职业农民和本地产业人才。加大技能型教师的引进力度，将接收贫困地区职业学校学生实训、实习纳入企业的精准扶贫攻坚计划，研究实行少数民族地区职业教育9+3学生报考本地事业单位的可能性，推荐其毕业生进入高职院校学习。
2、重视个体性的致贫因素，探索针对贫困家庭的“订单式”教育扶贫
一是对家庭具备劳动力，却因缺乏技术技能或者产业知识的贫困户，组织农技校和职业学校的专业教师，实施“一对一”的现代学徒制教学，帮助其结合自身兴趣和环境资源特点掌握一至二项专业技能，通过项目快速脱贫致富。二是对因残疾致贫的贫困户，采取“职特一体”式教育，可以根据残疾类型和程度不同，采取融入职业学校专业学习、在特殊教育学校学习职业技能、联合送教到家庭等形式，助其自理自立。三是对在不适合居住地居住的贫困户，深入家庭开展宣传教育活动，尤其要通过实际移民脱贫案例，引导其认识和把握改变处境的办法。四是对超生子女众多的贫困户，用好义务教育“兜底”政策，发挥“小手牵大手”的作用，用学校教育培养孩子的知识技能和现代化观念影响其父母，从而带动家庭整体脱贫。五是在陈规陋习泛滥的贫困地区，开展移风易俗教育，发挥乡村学校的基本阵地作用，整合文化宣传力量，破除陈规陋习。
3、加强对贫困地区特殊儿童群体（留守儿童、特困儿童、患病儿童）的教育帮扶，给予他们更多关爱
一是探索设立贫困地区特殊儿童群体教育基金。基金来源可采取各级财政根据特殊群体数量，按一定比例拨付，同时接受社会捐赠。二是重视贫困地区特殊儿童群体的心理健康教育。可通过开设心理课程，由专门的心理教师讲授心理知识，有条件的农村学校可以设置心理咨询室，及时掌握学生心理动态，全面增强学生心理素质。三是建立完善贫困地区特殊儿童群体的教育帮扶体系。由各级团组织、妇联、关工委、村社（社区）、志愿者、社会组织以及有能力的党员、退休人员及社会有识之士组成“爱心家长”，实行“一对一”结对帮扶。
来源：中国政协网
