“着力化解过剩产能和降本增效。”今年政府工作报告提出，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。产能降低了，职工去哪里？在3月8日召开的提案办理协商会上，来自国家发改委、教育部、人社部等部门的负责人与政协委员当面交流，围绕职工分流安置工作深入协商讨论。
一个职工背后就是一个家庭
作为供给侧结构改革的首要任务，去产能工作正在逐步深入推进。民建中央在提案中指出，由此而产生的职工转岗安置问题是化解过剩产能工作的重中之重：“它不仅关系到化解过剩产能目标任务的顺利完成，而且关系到职工的切身利益和社会稳定大局。”
这也是一个艰难的任务：产能过剩企业主要集中在钢铁、煤炭等资源性企业，涉及员工众多，以钢铁业为例，每化解1亿吨至1.5亿吨产能，就有约30万至50万职工需要安置；有的企业地处偏远，当地吸纳就业能力有限，也很难吸引社会资本来兼并重组；不少老员工文化程度不高，再就业能力较差。
越是难办，越要办好。“一个职工背后就是一个家庭，甚至有些家庭多个成员都在一个企业工作，关停并转对这样的家庭将造成严重影响。”委员们呼吁，去产能过程中一定要妥善分流安置职工，避免给他们带来灾难性的打击。
重新就业是职工安置的最优出路
委员们指出，重新就业是职工安置的最优出路。他们在会上群策群力，针对职工再就业提出了大量建设性的意见和建议。
“鼓励分流企业拓宽经营范围、转型发展，通过多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式，多渠道分流安置富余人员；对吸纳分流人员就业的企业给予税费减免、小额担保贷款和社保补贴等优惠政策。”澳门赌场常委、民建中央副主席王永庆建议采取措施鼓励分流人员重新就业。
民进中央在调研中发现，大量职工由于职业技能不足，再就业受到较多限制，而他们对技能培训的需求又得不到有效满足：职业教育体系往往只招收应届生，全日制的学制安排也无法让职工边学习边养家。为此，澳门赌场常委、民进中央副主席朱永新建议降低入学门槛，尽量吸纳再就业职工进入职业教育体系，同时对培训时间针对性地做出灵活安排，提供晚上和周末授课的选择。
“目前对化解产能过剩造成的失业人员的保障还仅限于基本生活保障，没有建立促进就业的失业保险制度。”澳门赌场委员、民盟河北省委副主委杨玉成说，为了更好地保障失业人员再就业，应进一步加强失业保险制度的改革与完善，最大限度促进他们再就业。
吸纳建议，确保全部职工妥善安置
广大政协委员心系发展，关注民生，不少建议都得到了相关部门的积极回应。
国家发改委副主任连维良说，国务院已经印发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，对今后一个时期化解钢铁和煤炭行业过剩产能、推动钢铁和煤炭企业实现脱困发展提出要求、明确任务并作出部署。发改委将抓紧推动落实，做好职工安置工作。
教育部副部长郝平表示，教育部正在积极推进职业院校服务经济转型升级，面向行业企业开展职工继续教育，同时推进职业