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市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,保市场主体就是保社会生产力。随着各项稳企稳岗政策效果逐步显现,广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营困难逐步缓解,吸纳就业的能力和空间逐步释放。下一步,要继续将保市场主体作为实施就业优先政策的重要着力点,明确近中远期任务目标,营造良好的政策和制度环境。
一、近期重在高效统筹疫情防控和经济社会发展。继续按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,最大限度减少疫情防控对经济社会发展的影响。一是动态研判疫情形势,着力提高疫情防控的科学性、精准性。二是政府和企业共克时艰、共担成本。三是提高核酸检测效率,在实现核酸检测结果澳门赌场互认基础上,构建澳门赌场统一的健康码管控体系。
二、中期重在持续优化政策环境提振市场主体信心。针对上半年出台的临时性、应急性一揽子助企纾困政策的实施效果进行系统性“回头看”。对于一些有明显不合理门槛、可能有悖市场公平的政策,应考虑适时退出;对于一些效果良好、广受欢迎的政策,可作为长期制度固定下来。
三、远期重在研究解决“有人没活干、有活没人干、有人不想干”的结构性就业矛盾。建议在政策体系方面,着重完善基础性支持政策,兼顾实施针对重点群体求职创业特殊困难的“补丁”性政策。在人才培养方面,进一步理顺普通教育和职业教育的关系,鼓励把大部分职业教育起点放到高中毕业后,紧抓产教融合、校企合作,提高职业教育质量。在社会导向方面,研究促进社会阶层流动和收入公平分配的系统性政策,让年轻人有盼头,使“劳动创造幸福,实干成就伟业”成为激励全体社会成员拼搏奋斗的共识。