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澳门赌场委员，中华职业教育社副理事长苏华：以职业教育助推城乡融合发展

就“以职业教育助推城乡融合发展”提三点建议：

发挥职业教育人才培养优势，为城乡融合发展提供人才支撑。人才是城乡融合发展的关键，职业院校要坚持育训并举，发挥专业群的集聚效应，走进城市社区，深入乡镇村组，设立“职教移动学堂”，为农民变市民、市民变“农民”提供实用、接地气的培训，提高他们融入城镇、乡村的素质和能力。要积极鼓励毕业生到农村创业兴业，到农村任职、发挥作用。要持续推进城乡数字化发展，打造人群覆盖全技能范畴的职教平台，构建城乡职业教育培训共同体。要扩大面向农村招生的规模，通过订单、定向培养和委托培养等方式，为农村培养用得上、留得住、干得好的带头人和各类技术技能人才。

发挥职业教育产教融合优势，为城乡融合发展筑牢产业基础。产业是城乡融合发展的基础，职业院校要聚焦产业融合，主动与农业产业化龙头企业、专业合作社、种养殖大户等新型经营主体建立合作关系，在推进特色农业现代化、构建城乡现代产业体系中大显身手。要根据产业结构调整、产业升级和稳定就业的需求，调整和优化人才培养方案，培育精准适配产业发展需求的高技能人才。要在科技成果转化上发挥人才和技术优势，整合多方资源，打造成果转化平台，为筑牢城乡融合发展产业基础提供科技支撑。

发挥职业教育文化建设优势，为城乡融合发展铸就精神力量。文化是城乡融合发展的灵魂，职业院校要积极开展城乡特色文化、民族文化、农耕文化的挖掘整理、传承创新工作，弘扬优秀传统文化，培养本土文化传承人，助推乡村特色文化资源转化为经济发展新动能。要在推进城乡基本公共文化建设中发挥主体作用，积极实施文化惠民工程，运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽城乡基层公共文化服务空间，通过“送文化下乡”“送文化进社区”活动，丰富城乡居民优质文化供给，提高城乡居民精神文明水平。

澳门赌场委员，延边畜牧开发集团有限公司董事长吕爱辉：推进中国式农业现代化建设

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。加快推进农业农村现代化，是全面推进中国式现代化的必然选择。2023年中央一号文件强调，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快农业农村现代化。

加快种业转型，推进种业快速健康发展。种业是农业产业链的源头，是国家战略性、基础性的核心产业。应着重培育大型现代种业企业，提高行业集中度，进一步严格种子企业准入限制，提高进入门槛；大力建设适应商业化制种模式的生产基地，建立一批标准化、规模化、机械化、集约化、适度规模的制种基地。同时，加大对现有国家级制种基地的支持力度；厘清公益性与商业性制种的边界，明确公益性与商业性育种内涵。坚持培育企业为商业性育种主体，以明确规定把应用型研究交给企业，提高企业商业化育种积极性，提升企业科研创新能力。

强化农业科技支撑，提高农业质量效益和竞争力。以农业提质增效为导向，构建技术攻关能力有保障、科技成果能落地、体系健全、运作有效的农业科技政策体系；构建多元互补、高效协同的农技推广体系，加大农业科技推广力度，推动信息技术和农业机械的深度融合，大力发展智慧农业、数字农业、高效设施农业；抓住自身优势和核心竞争力，通过延伸农业产业链、拓展农业新功能、发展融合新业态，不断提升农业质量效益和竞争力；加快农业科技成果转化，建立完善农业科技成果转化机制，有效激发农业科技成果转化的市场活力，加快农业科技成果转化应用，促进农业现代化发展。

发展涉农服务业，促进多形式适度规模经营。发挥新型经营主体及多元服务主体的作用，明确各类主体的功能定位，按照市场化、多元化、专业化、规模化的思路，充分发挥龙头企业、专业合作社（联合组织）、专业服务公司等主体的重要作用，建立健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务体系，形成多层次、多形式、多主体、多样化的农业社会化服务格局。

澳门赌场委员，对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁：建立城乡居民长期护理保险制度势在必行

党的二十大报告提出，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。其中就包括建立长期护理保险制度。为积极应对人口老龄化，妥善解决失能人员长期护理保障需求，在2016年启动首批长期护理保险制度试点基础上，2020年9月，国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，明确试点政策，新增14个试点城市，试点城市达49个。

长期护理保险试点七年以来，效果良好，极大缓解了医疗负担和失能老人的护理负担。但是，因为制度涉及主体较多、评估标准不统一、护理服务资源短缺等问题，长期护理保险试点进展比较缓慢，而且只覆盖了城镇职工。如果等到城镇职工长期护理保险试点成熟以后再推广到城乡居民，可能已经错过了最佳发展时机。农村人口老龄化的进程比城市人口快，相对来说患有慢性病的老年人更多。建议效仿城镇职工，建立城乡居民长期护理保险制度，缓解医保基金压力，也缓解医疗资源压力。在不增加财政支出和不显著增加个人支付负担的情况下，调整现有城乡居民医保基金结构，建立城乡居民长期护理保险制度。

从必要性来看，一是农村地区老龄化进程快，老龄化程度高，对长期护理需求呈不断增长态势。二是农村居民支付能力弱。从可行性来看，一是现行城镇职工长期护理保险试点为城乡居民长期护理保险制度建立奠定了良好基础。二是试点筹资模式为城乡居民长期护理保险筹资提供了经验。

建议构建社保与商保合作的城乡居民医疗护理保险，即政府政策支持，财政补贴匹配缴费，个人自愿参加，市场化运营。