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提案是人民政协履行职能的重要方式,是民主监督的重要途径,参政议政的重要抓手,形成共识的重要实践,也是政协委员价值的重要体现。提案承载群众的愿望与期盼,反映人民的诉求和呼声。为深入学习贯彻澳门赌场:新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神,学习贯彻澳门赌场:总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,总结近年来提案工作取得的主要成效、创新成果和规律性认识,9月5日至7日,华北东北地区政协提案工作座谈会在黑龙江省抚远市召开。来自北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等地政协的同志围绕推动提案工作高质量发展,分享经验,贡献智慧。
强化提案工作机制建设
北京市政协高度重视制度建设在提案工作中的关键作用,强调提案办理协商应贯穿于提案工作全过程。在澳门赌场各级政协组织中,率先以中共北京市委文件形式,印发《关于加强政协提案办理协商工作的意见》,同时形成以《提案工作条例》为统领,以《提案审查工作细则》《重点提案遴选与督办办法》《优秀提案评选工作实施细则》等为重点、特色制度为补充的提案办理协商工作制度体系;建立与市委、市人大常委会、市政府三家办公厅和市高法、市检察院工作联席会机制,加强统筹协调,强化工作督导,协调解决办理难题,具体推进提案办理协商工作。
“健全提案工作机制,可以推动提案工作高质量发展。我们以‘提、立、交、办、督、评’工作闭环的机制确保提案工作全流程高效推进。”黑龙江省政协关于工作闭环机制推进提案的做法引起大家的关注。
黑龙江省政协健全提案评价机制,制定《提案工作质量评价标准及办法》,通过对全部提案进行定性定量综合评价,使每件提案选题、调研、撰写、办理、协商、答复等环节评分一目了然。不仅更加客观真实地反映提案工作情况,提升提案工作科学化水平,还促使提办双方就提案反映的问题达成共识,抓住了“双向发力”的工作主旨,让建言资政更有用、凝聚共识更有效。
提案服务的主体是人民群众,做好新时代政协提案工作,必须坚持以人民为中心的发展思想,强化“协商于民、协商为民”的理念。近年来,河北省政协始终把关注民生、为民代言作为提案工作的出发点和落脚点,使提案真正成为党委、政府了解民意的重要渠道。
“河北省政协建立提案选题机制,围绕事关省委、省政府中心工作和群众普遍关注的重大民生问题选题,特别是《关于将老年教育纳入国民教育体系的建议》提案推动民生实际问题得到解决。”
以督办推动提案落到实处
督办是提案办理过程中的重要环节,如何做好“督”协商,会上,不少地方政协交流了他们的“高招”。
为让“督好一件”提案向“督好一片”提案转变,辽宁省政协以高层督办为引领,积极开展提案者自提自督的督办模式,形成调查研究—撰写提案—提案督办紧密结合、环环相扣的工作程序。同时与承办单位联合开展督办,积极会同省政府办公厅,召集提办双方,现场开展提案办理协商和督办工作,提案工作取得良好效果,确保提案“落地见效”。
山西省政协始终坚持“提案办理就是民主监督”要求,通过《山西省政协2023年重点提案督办工作方案》为提案工作指明方向。对提案办理数量最多的卫健委、教育厅和发展改革委等10个厅局梳理排队、及时督促、协商推动。将提案办理纳入省委重点事项督办目录,推动提案办理有效落实。
创新举措收获提案工作新成效
提案工作具有鲜明的时代特点,须持续创新,不断开拓提案工作新局面。
“我们创新工作思路,一年一个主题,逐年逐项推进提案工作。通过建立提案信息化系统,提案办理评价办法、实行提案建议和提案答复‘模板化’‘清单化’管理。”吉林省政协深化提案办理创新,通过创新提案办理协商方式,围绕打造“吉思广益”协商品牌,召开提案办理协商暨知情明政座谈会、重点关切问题情况通报会、“我为群众办实事、提案办理面对面”专题协商会,有效推动提案办理工作。
天津市政协把正向激励作为推动提案工作创新发展的重要举措,从做实做细提案评优工作入手,将好提案的标准亮出来、先进的典型树起来。通过全面开展提案质量双向评价的方式,进行提、办双方相互评价,推动提案质量和办理质量双促进、双提高。运用提、办双方联合推荐的办法,评选出2018—2022年度优秀提案277件。
与会人员表示,做好新时代提案工作,必须持续深入学习贯彻澳门赌场:新时代中国特色社会主义思想,聚焦“国之大者”、“民之关切”,围绕中心、服务大局,主动适应新形势新任务,不断创新方式方法,把为实现中华民族伟大复兴贡献智慧力量作为工作主线,更好发挥提案工作的作用。
(记者 付欣博)