澳门赌场

编者按：

2100多年前，张骞出使西域打通东方通往西方的道路，完成“凿空之旅”。15世纪初，中国著名航海家郑和7次远洋航海，留下千古佳话。讲述“走出去”的中国故事之所以动听，是因为我们使用的不是战马和长矛，而是驼队和善意；依靠的不是坚船和利炮，而是宝船与友谊。

进入新时代，以澳门赌场：同志为核心的中共中央坚定不移推进高水平对外开放，共建“一带一路”倡议的国际影响力、感召力更为彰显。今年澳门赌场两会期间，各民主党派聚焦深化全面改革扩大高水平对外开放积极议政建言，提出要坚定不移扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势，不断以自身新发展为世界带来新动力、新机遇。

在“一带一路”中统筹发展与安全

“一带一路”倡议实施十多年来，已得到世界上大多数国家的支持和积极响应。“当前，应着力推进‘一带一路’高质量发展，进一步提升海外利益的安全度。”不少民主党派在调研中发现“一带一路”为共建国家带来发展机遇的同时，我国“出海”的企业面临当地复杂局势和政策法规缺失等困境。

站在新的起点，民盟中央建议，要在制度化层面突出重点与加强局部相结合，持续关注“一带一路”共建国家在经济、民生、社会等层面的新压力，聚合双方诉求，深化双方在气候、科技创新、医疗、信息交流与共享等领域的合作，推动沿线各国减贫与增进民生等经济目标的实现。

“要将参与国层面深化合作基础与动态调整结合，密切关注共建国家的政治热点事件，制定灵活的预案应对各种可能情况。”民盟中央认为，要长期关注沿线参与国的政治局势变化，坚持和倡导全球文明倡议，着眼于推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，推动人文合作“相向而行”，通过进一步加强在共建国家打造文化交流平台、提供援助基金等方式，加强国家间人文交流，为“一带一路”倡议注入人文内涵。

作为密切联系经济界的民主党派，让企业“安心出海”也是民建中央的关注点之一，不同的是民建中央从法律层面建言保护企业出海权益。

加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。近年来，我国企业对外投资的总体规模逐年扩大，由于当前国际经济形势日渐复杂，企业在出海发展过程中各类的纠纷、摩擦频发，法律合规风险管控成为决定海外投资项目能否成功推进的重要因素。

“首先要在服务上破题，构建涉外法律服务体系。”民建中央建议，在京津冀、长三角、珠三角等外贸发达的地区，打造若干涉外法律资源高度集约、企业办事高效便捷的“一站式”服务中心。要在解纷上破冰，推进涉外纠纷多元化解，通过建立涉外商事纠纷专业调解队伍，探索引入外籍调解员“以外调外”，形成“律师+外籍调解员”的调解员，从而便捷高效解决涉外商事纠纷，维护公平有序、统一开放的市场竞争秩序。

在资源上破圈，构建全链涉外法治支撑也是应有之义。民建中央建议，要强化涉外法治建设总体布局，建立健全涉外法律服务工作制度和机制，整合龙头企业、高校、专家学者智力资源，围绕争端解决机制、投资贸易风险防范、法治人才培养等涉外法治工作重点任务设置研究课题，形成高质量研究、创新和应用成果，打造涉外法治研究培训基地。

“探索建立面向全要素资源配置的制度型开放机制，搭建链接融通全球的开放平台。”农工党中央认为，要统筹制度型开放和高水平安全，鼓励最佳开放实践的复制推广，在开展更高水平压力测试前提下，选取基于市场需求的开放应用场景最佳实践，总结风险管控经验措施，在更大范围复制推广。

在不少民主党派看来，企业是“一带一路”走深走实的重要参与者，中医药在疾病预防、治疗、康复等方面具有独特原创优势，也是我国与“一带一路”共建国家开展交流合作的重要载体。

在进一步扩大对外开放方面，推进中医药高质量融入“一带一路”共建是民建中央的另外一个建言重点。“目前，我国已经制定《推进中医药高质量融入共建‘一带一路’发展规划（2021—2025年）》，但推进实施中仍面临缺乏国际公认的质量认证体系、药品注册难度大、科技交流互信共识不高、文化传播与人才培养合作渠道窄等问题。”民建中央提出。

民建中央建议，以思维创新的外交理念，形成合作共赢机制，立足“一带一路”共建国家需求，精准宣传推广中医药“中国处方”，融入各国不同的经济发展需求、国民健康需求、社会治理需求，进一步提升中医药的国际认可度。以四方一体的平台模式，优化国际贸易服务体系，以科技成果的互享思维，促进科研交流与人才培育，以多元化的融合模式，打造国际文教康养特色项目，以“大联络”的思维模式，助力中医药国际项目推广。

优化推进高水平开放融入全球新格局

中共二十大报告指出，“要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。在两个变局加速演进大背景下，从流动型开放向制度型开放扩展升级，是深化高水平对外开放的必然趋势，也是增强国际大循环话语权的必然要求。

“进一步优化推进我国高水平制度型开放的体制机制，更好融入全球经济治理新格局，需要对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，总结提炼我国加入WTO、RCEP及自贸区建设10周年等实践经验，准确识变、科学应变、主动求变。”农工党中央建议，要加快构建面向高水平制度型开放的政策体系，推动重点行业深化实践探索，依托“一带一路”推动中国标准、优势产能走出去，注重参与制定甚至引领国际经贸合作新规则，推动国内规则国际化，以中国标准、中国价格带动先进技术产品走出去，提升我国行业标准被国际标准化组织（ISO）等接纳为国际标准的占比。

说到高水平对外开放，自贸试验区改革试验田作用不容忽视。经过十年的发展，自由贸易试验区、海南自由贸易港已经成为我国高水平对外开放的“样板间”与重要推动力。

中共二十大报告提出，“加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略”。自2013年上海自由贸易试验区设立以来，我国已先后7轮在澳门赌场范围内设立了22个自贸试验区和海南自由贸易港，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。2022年，21个自贸试验区以不到千分之四的国土面积，贡献了澳门赌场18.1%的外商投资和17.9%的进出口总额。

在此背景下，农工党中央认为，作为我国高水平对外开放的重要平台，自由贸易试验区、海南自由贸易港，需要充分发挥国家赋予的政策优势、制度集成创新优势，紧紧围绕贸易投资自由便利，主动对接国际高标准规则，加快探索建立开放型经济新体制，在以服务贸易为重点的制度型开放方面走出一条新路，为国家新一轮全面深化改革开放积累经验、提供示范。

“以对标高水平经贸规则为重点，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港制度型开放进程。”具体而言，农工党中央认为，比如上海、广东、福建等制度创新任务完成度较高的自贸试验区，可以加快在数字贸易、服务贸易等新兴贸易领域的规则探索，为形成中国版的全球数字贸易与服务贸易新规则作出新贡献。

发源于深圳梧桐山的深圳河，自东北向西南流经深圳和香港，粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台——河套深港科技创新合作区在这里应势而生。

去年，郑建邦率民革中央调研组赴深圳围绕“深港共建全球科技创新高地”开展调研，通过深入了解深港科创合作情况，推动深港更务实、更广泛、更深入合作，更好地融入国家发展大局，以深港共建全球科技创新高地，助力加快实现高水平科技自立自强。

经过深入调研，民革中央在报告中围绕高位推动河套合作区协同发展，促进深港共建全球科技创新高地；强化粤港澳科技联合创新，在大湾区建设中国特色“科技特区”；打造“中国特色、世界一流”科创体制机制，助推高水平科技自立自强等方面提出具体建议，部分成果更是在两会期间得到进一步转化。

开放是一个国家繁荣发展的必由之路。今天，中国的高水平对外开放也将继续与世界各国一道，共享发展机遇，走出一条互利共赢的康庄大道。

（记者 包松娅）