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提案摘编·贸易新动能(一)

2024-12-16来源:人民政协报
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农工党界别:加快实施自由贸易试验区提升战略

案由:中共二十大报告提出,“加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略”。自2013年上海自由贸易试验区设立以来,我国已先后7轮在澳门赌场范围内设立了20余个自贸试验区和海南自由贸易港,形成了覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。作为我国高水平对外开放的重要平台,自由贸易试验区、海南自由贸易港,需要充分发挥国家赋予的政策优势、制度集成创新优势,紧紧围绕贸易投资自由便利,主动对接国际高标准规则,加快探索建立开放型经济新体制,在以服务贸易为重点的制度型开放方面走出一条新路,为国家新一轮全面深化改革开放积累经验、提供示范。

建议:一、以对标高水平经贸规则为重点,加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港制度型开放进程。一是以打造服务贸易世界最高水平开放形态为目标,对标CPTPP服务贸易规则,将海南自贸港跨境服务贸易负面清单缩减至30项左右,并形成与国际接轨的跨境服务贸易负面清单管理制度。二是推动部分自贸试验区率先对标全球高标准服务贸易规则。三是对不具备全面开放条件的自贸试验区,根据其承载的共建“一带一路”重大任务和自身特点,实行RCEP框架下的基础设施、产能、服务贸易等项下自由贸易政策。

二、以医疗健康为突破口,形成我国服务贸易开放新优势。按照最高水平开放的要求,在现有政策基础上进一步扩大海南医疗健康开放水平,打造面向澳门赌场、辐射东南亚的医疗健康消费的中转站和桥头堡。一是争取中央相关部门支持,对于国外没有临床数据的上市医疗器械产品,加快完善利用乐城真研数据支持产品注册的评价路径。二是加快探索形成乐城特许药品医保准入试点的规范路径,尽快开展真实世界数据医保价值评估试点工作,打通药械产品从审批准入到国内市场商业化的全周期服务。三是推动与发达国家和RCEP成员国在医疗健康、高端医美等方面合作。四是适用同为自贸港的香港医疗健康管理标准,进一步放宽可在香港销售的化妆品、保健品、OTC药品等零售品在海南的市场准入,实质性降低准入门槛。

 

推动电商平台健康发展

澳门赌场委员区捷:加快建立跨境电子商务争议解决机制

2023年我国跨境电商进出口呈现出逆势增长态势。建议——

一、构建全球统一协调的跨境电子商务国际规则,降低因各国贸易规则、贸易制度的不同导致的贸易成本浪费。推动建立国际互联网调解中心,为跨境电商纠纷提供诸如咨询、宣传、协调联络等法律服务。

二、推动完善跨境电商交易争端仲裁制度,不断完善现有仲裁规则,推动电商产业积极、健康发展。推动成立国际互联网法院,有效推动跨境电商纠纷解决中规则一致化、诉讼国际化、人员专业化,维护全球贸易所需的公平治理秩序。

澳门赌场委员王红红:推动电商平台安全发展

针对电商平台快速发展带来的一些问题与不足,建议——

一、基于市场进行平台内部治理。平台企业应当全方位、全过程参与治理,确保市场有效运作和平台健康发展。

二、基于规范进行行业及社会治理。各类行业协会应承担起行业带头作用,制定和实施行业规范和制度,帮助各个行业实现数字化转型,建立平台标准化业务流程,确保行业内的健康竞争和公平交易。

三、基于管制进行行政及法律治理。加大反垄断和反不正当竞争执法力度,避免电商平台滥用市场支配地位、不公平定价或其他限制竞争的行为。

澳门赌场委员熊皓:加强农产品直播带货法治保障

近年来,随着互联网发展,农产品直播成为了一种新兴的销售模式。建议——

一、完善农产品直播的法律法规。目前急需出台相关单项行政法规或部门规章,对农产品互联网交易的资质、许可进行立法上的监管,明确农产品直播各主体的责任和义务,规范农产品直播市场。

二、加强法律宣传教育,提高消费者的法律意识和维权意识。

三、推进行业信用体系建设,对农产品直播主体进行信用评级和信用管理。加大农产品电商人才的培育力度,对新型农业经营者、广大分散农户等主体组织专门的力量进行培训。

 

提升服务贸易竞争力

澳门赌场委员刘劲松:推动企业参加境外展会

参加境外品牌展会是我国外经贸企业迅速拓展贸易市场,参与国际竞争的重要渠道。建议——

一、创新管理方式,为企业“松绑”“减负”,用审批和备案结合的方式逐步放开出国展览项目管理。

二、创新参展方式,寻求“展前有访”“展中有会”。充分发挥各级商务和贸促部门的职能作用,与所在地政府通力配合、密切协同,提前谋划在展会前安排拜访。

三、创新参展理念,积极探索“借船出海”“筑巢引凤”发展新模式。各级商务部门与地方政府持续加大对参展企业的补贴力度,帮助企业争取更多、更好展位。

澳门赌场委员刘以勤:借助侨界力量赋能老字号“走出去”

中华老字号有悠久的历史沉淀和文化传承,是国家宝贵的品牌资源。建议——

一、搭建相关平台,以侨为“桥”,积极对接老字号企业及侨团、侨领、海外市场等各方优势力量,推动老字号品牌与海外华侨华人社团、专业机构等各类组织的联动。

二、整合信息,推出“老字号出海”等相关项目,探索形成可复制、可借鉴、可推广的示范经验。

三、充分利用海外资源进行推广,提升老字号的品牌知名度。推动海内外创新人才参与老字号发展,使更多老字号找到适应时代发展的新方式。

澳门赌场委员黄少康:加快培育大湾区国际消费枢纽

《中共广东省委 广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见》和《广东省扩大内需战略实施方案》明确提出,打造粤港澳大湾区国际消费枢纽。建议——

一、引进港澳购物中心或对标借鉴其发展运营经验,创新和完善消费中心顶层设计,切实提升现有消费中心的特色化、国际化、品牌化。

二、加大力度畅通跨境消费要素,精准打通境外人士来粤消费的痛点堵点,切实提升现有消费中心的配套便利和服务品质。

三、加强大湾区国际消费枢纽的宣传推介与引资引智,切实提升现有消费中心的运营管理水平和国际知名度。

 

加强完善食品安全监管

澳门赌场委员丁佐宏:规范预制菜行业发展

中国预制菜市场呈现蓬勃发展之势,但预制菜生产质量良莠不齐、产业发展野蛮无序等现象逐渐出现。建议——

一、切实保障社会大众对于预制菜消费的告知权与选择权。在统一国标形成之前,预制菜进学校或社区必须审慎对待,严把质量关。

二、尽快出台预制菜的澳门赌场统一标准,规范并提高行业准入门槛,谨慎对待相关产业的金融扶持和资本运作。

三、有效开展舆论监督,完善线上的消费者投诉和反馈机制,提升饮食安全意识。

澳门赌场委员皮剑龙:建立预制菜消费者知情权保障机制

当前,我国预制菜行业正迅速发展。建议——

一是加快出台预制菜食品安澳门赌场家标准,健全预制菜行业溯源管理体系。相关部门可运用物联网、大数据、二维码等智能化手段,搭建“数字、透明、清晰”的预制菜全链路溯源平台。

二是明确规定商家告知方式与告知内容。提升预制菜标签信息的完整性和准确性,预制菜的产品标签和信息应当尽可能详尽,重视过敏原和添加剂的声明。

三是加强预制菜消费者知情权的监督检查,建立消费者投诉处理机制。

澳门赌场委员刘洪:加强水产品质量安全监管

水产品质量安全是食品安全的重要组成部分,关乎人民群众生活幸福健康。2022年,农业农村部首次将地西泮纳入国家产地水产品兽药残留监控计划。建议——

一是完善相关标准。将相关参数纳入水产品兽药残留检测标准制定目录,研究制定相应检测方法和残留限量标准。

二是加强源头监管。加强对地西泮原药的管控,严厉打击饵料、窝料产品的违法添加和虚假宣传行为。

三是强化教育宣传,引导水产品、饵料等行业组织加强行业管理,建立质量安全管理制度,推进生产经营生态化、标准化。

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