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人民政协报讯（记者 路强）“开发区是经济发展的主引擎、项目建设的主战场、改革开放的试验田、科技创新的蓄水池，在全省县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展中具有重要作用。”近日，陕西省政协聚焦“加快开发区（工业园区）改革创新，着力培育新质生产力”召开专题协商会，为推动全省开发区进一步全面深化改革和高质量发展建言献策。

据悉，截至目前陕西全省共有开发区148个，其中国家级12个、省级65个；通过合并、托管、共建等形式优化整合县域工业集中区114个，“一县一区”基本实现。这些开发区在经济发展中发挥了举足轻重的作用。2023年全省34个经开区生产总值5541亿元，占全省16.4%；29个高新区生产总值9646.3亿元，占全省28.6%；7个保税区进出口额2101.9亿元，占全省52%；县域工业集中区工业产值13483.3亿元，占全省41.8%。

“省委、省政府高度重视开发区建设，出台一系列政策措施，推动体制机制改革、产业转型升级、创新要素集聚、承载能力提升，开发区建设取得了很大成绩。”协商会上，大家在充分肯定已取得成绩的同时，结合前期调研情况指出，目前开发区还存在发展组织架构不全，体制机制待完善；科创能力不强，平台效能待发挥；产业结构不优，产品价值待提升；资金保障不足，融资渠道待畅通等问题。

针对这些问题，与会政协委员、专家学者、行业代表纷纷建言献策。

“省内开发区科技创新成果一定程度上与产业需求错位，科技创新人才结构有待进一步优化。”省政协常委、民建陕西省委会秘书长宋杨建议，应鼓励经营主体与高校科研院所合作建设概念验证中心、中试验证平台等，为产品创新搭建从“实验线”到“生产线”的桥梁。

省工商联副主席、陕西斯瑞新材料股份有限公司董事长王文斌呼吁，规范兑现招商引资承诺，实行惠企政策一致、市场机会均等，同时完善全流程闭环服务机制，确保外来企业能够安心落户、稳健发展。

结合西安市内开发区面临发展空间有限、项目接续不足等问题，西安市政协副主席邢欣提出，要深化开发区产城融合创新，充分发挥政策叠加优势，优化空间布局，提升城市综合承载功能。全力打造自贸试验区和关中综合保税区等高能级开放平台，向改革要活力、向创新要动力。

在省政协委员、陕西延长石油（集团）有限责任公司董事长张恺颙看来，缺乏科技型头部企业是陕西开发区面临的重要问题之一。他建议设立先导产业研究院集群，打造高水平科技自立自强“生力军”；构建共性及关键技术实验室集群；建设以战略性新兴产业和未来产业为核心的园中园。

省政协委员、中国证监会陕西监管局局长兼西安稽查局局长鱼向东认为，发展新质生产力，需要“产业＋科技＋金融＋软环境”生态要素集聚。他建议吸引证券投资基金、私募股权投资基金等相关中介机构、金融机构以及辅助支持机构入驻园区，围绕政策支持、信息共享、产融对接服务等搭建金融孵化平台，加快推动开发区产业结构调整和转型升级。

与会人员还表示，要抢抓国家一揽子增量政策机遇，深化开发区管理制度改革，强化科技创新引领，推进高水平对外开放，努力开创全省开发区建设新局面。