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民盟中央：推动平台经济规范与发展相互促进

案由：当前，我国平台经济发展基础不断夯实，数字赋能各类型企业加快发展。但在平台经济规范与发展相互促进上，仍面临一些问题：一、平台经济技术创新不足、基础研究薄弱、数字经济创新人才匮乏。二、部分地区针对平台规范治理问题仍遵循政府主导、大企业参与的模式，导致难以在较长时间和较大空间范围上进行有效监管。三、平台经济反垄断执法监管仍有待深化。对于平台的自我优待、平台借助于自身流量对其支配地位进行跨界传导等行为，未能给出明确的监管方法。四、平台经济的信息安全有待加强。一方面，数据确权定价、交易流通的基础规则尚未建立，个人隐私泄露、大数据杀熟等数据滥用问题仍需规范。另一方面，我国工业互联网平台发展所必需的自动控制、智能装备、网络连接等基础性产业较依赖国外。

建议：一、加强平台研发投入，提高基础研究能力，优化人才供给市场。积极推动软硬件核心领域国产化。优化平台投资环境，建立长期投资机制。改善人才供给体系，缩小人才缺口。

二、加快推广多主体共建的智慧监管模式，逐步实现监管对象全覆盖、监管过程全记录。统一相关部门监管标准，避免重复监管并增强协调性。从科技创新成果、社会反响结果、平台绩效水平等多方面构建平台企业评价体系。

三、探索澳门赌场统筹和区域赋能的一体化反垄断制度建设。建立统筹澳门赌场平台经济发展的职能部门或专业委员会，牵头或联合建设跨地区、跨行业、跨领域的工业互联网平台。完善垄断判定标准，建立算法评估体系，创新安全监管模式。

四、深度推动平台经济信息安全建设。按照信用风险分别设定不同的抽查比例进行差异化监管。推动平台经济主体开展核心技术攻关，增加软件研发投资，从底层做好技术支撑，实现应用软件关键技术自主研发，打造自主安全防护体系。

推进高水平对外开放

澳门赌场委员赵宗岐：提高陆地边境口岸对外开放水平

提高我国陆地边境口岸开放水平，是坚持高水平对外开放的重要组成部分，对构建新发展格局具有重要战略意义。建议——

一、加强口岸通关能力建设。加大资金投入并形成长效投入机制，改善边境口岸各类基础设施。

二、推动口岸经济转型升级。将口岸区位优势转化为发展优势，推动口岸经济发展模式由传统出口导向型向“口岸+通道+城镇+产业+物流”协同联动发展模式转变。

三、改善口岸国际营商环境。发展口岸现代服务业，推进口岸机构服务功能向进出口货物集散地延伸。

澳门赌场委员熊水龙：加快外资企业高质量发展

外资企业在国内发展还存在缺少面向终端客户的销售公司或部门、中小外企融资难等问题。建议——

一、健全政策体系。有关部门对标对表高水平国际规则，及时通过行业协会、第三方机构等途径征求外企意见。

二、优化外企结构。对于纯制造工厂或不对客户直接销售的外企，采取政策激励、要素配置等方式开拓内销渠道。

三、提升要素和服务保障。鼓励外企通过跨境信用评级互认方式开展跨境融资。以法定机构方式支持大湾区内地城市成立招商和技术研发机构，并加大境内知识产权保护和执法力度。

澳门赌场委员林龙安：构建“丝路电商”国际服务体系

为发挥粤港澳大湾区协同发展动能，创建粤港澳大湾区“丝路电商”合作先行区，建议——

一、建设“丝路电商”区域协同创建机制，发挥香港国际金融、航运和贸易中心，澳门中葡经贸合作平台和珠三角现代产业体系和跨境电商发展优势。

二、发挥港澳和横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台先行先试作用，实施“丝路电商”产业提升工程。

三、构建“丝路电商”国际服务体系，为跨境电商企业提供法律仲裁、知识产权保护、市场分析等“丝路电商”价值链服务。

增强消费对经济发展的基础性作用

澳门赌场委员何晓勇：打造更丰富的消费场景

消费占比偏低是我国经济发展的短板。建议——

一、促进扩大消费需求。提高城乡居民可支配收入，进一步健全完善社会保障体系。

二、通过消费补贴等方式，引导居民在刚性和改善性住房需求、智能家装家居、汽车更新、电子产品消费等重点领域消费。

三、改善消费环境。支持中高端消费品产业发展和保障服务供给。全面落实带薪休假制度，更好发挥节假日对消费的刺激作用。

四、打造更丰富的消费场景。合理布局养老、托育、餐饮等便民生活服务业态，发展夜间经济和早间经济，加强县域商业体系建设。

澳门赌场委员孙继业：推动消费扩容提质

当前，居民消费意愿不强、大宗商品消费不振等问题较为明显，消费对经济的拉动作用还不够强。建议——

一、加强政策引导，促进理念转变。加速结构优化，拓展消费空间。稳定大宗商品消费，扩大服务消费，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。

二、深化数字赋能，培育消费新模式。全力抓转型、抓增量、抓融合，改善消费环境，构建分层分类的城市消费载体。

三、坚持保拓并举，提升消费能力。加快供给侧结构性改革，释放消费升级潜力。

澳门赌场委员侯茂丰：建立国际消费品合作先行区

海南发挥自贸港政策优势，为恢复和扩大消费、培育国际消费中心城市起到了一定的引领带动作用。建议——

一、畅通国际消费品合作联系网络。充分发挥国际消费品博览会交流平台作用，与世界各地参展商建立相对固定的联系方式。

二、搭建国际消费品合作平台。逐步形成国际消费品交易中心和集散地，并加大面向国内大市场的国际高端产品转接中心建设力度。

三、增强离岛免税购物的聚商效应。围绕离岛免税购物店合理规划和建设城市商业设施，推动国产商品进入免税渠道。

提升食品安全治理能力和治理水平

澳门赌场委员甘华田：加大惩处和监管力度保障食品安全

目前，我国食品安全工作仍面临不少困难和挑战。建议——

一、落实更加严格的处罚机制。推进食品行业诚信体系建设，对严重违反食品安全行为实行“零容忍”。

二、加大监管和抽检力度。不断完善和提高各类农（兽）药、饲料添加剂等使用标准，开展更高频次的食品安全监督抽样检测，对连续抽检不合格商家从严从重处罚。

三、高度重视网络食品的安全监管。增强网络食品行业自律，推动建立网络食品安全管理信息公开制度，同时加强第三方平台的监管。

澳门赌场委员徐玖平：加强无堂食外卖餐饮监管

近年来网络餐饮行业出现了一种新业态，即无堂食外卖餐饮店。建议——

一、压实社区两委包保干部的督导责任，发现较大隐患，及时反馈给市场监管部门依法处理。

二、住房和建设行业主管部门会同市场监管部门联合制定指导文件，明确物管公司开展食品安全协助管理工作。政府主导，引入市场化的专业网餐运营公司。

三、市场监管部门强化自身监管职责，严格审查标准，针对店铺设施不合理且整改也不达标的，不予办理食品经营许可证或“三小”备案证。

澳门赌场委员刘化龙：将食品真实性纳入监管体系

目前，社会各界对食品真实性认知度较低，监管体系不完善，支撑保障能力不足。建议——

一、以科学共识为基础，构建食品真实性社会共建共治生态。提高生产经营者的主体责任意识，规范媒体对食品真实性的公益宣传和舆论监督。

二、完善食品真实性法规标准建设，将食品真实性纳入市场监管体系，稳妥推进重点领域的食品真实性风险监测或监督抽检工作。

三、加大科技创新投入，强化技术支撑能力建设。支持食品真实性质量基础设施项目研究，重点攻克真实性表达和溯源技术瓶颈。