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2024年中央经济工作会议提出“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”，将“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”作为2025年中央经济工作的九项重点任务之一，这一战略部署不仅关乎生态文明建设，更与经济社会可持续发展的“新动能”紧密相连。党的十八大首次提出中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，其中生态文明建设是基础，关乎经济社会的可持续发展；党的十九大报告将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代的发展理念‌；党的二十大报告强调，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）进一步指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这充分凸显了绿色发展在高质量发展中的底色地位，强调了新质生产力本身就是绿色生产力，必须加快发展方式绿色转型。

‌ 绿色发展不仅关注生态环境的保护和改善，还致力于推动经济结构的优化和转型升级。在进一步全面深化改革的关键时期，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统领，构建更加完善的生态文明体制，更加科学的生态环境治理体系，更加绿色的“新动能”。

完善生态文明制度体系是支撑高质量发展、实现美丽中国愿景的关键。保护生态环境必须依靠制度与法治，用最严格制度保护生态环境。党的二十届三中全会提出完善生态文明基础体制，标志着我国生态文明建设进入新的发展阶段。2024年中央经济工作会议再次强调“进一步深化生态文明体制改革”。为绿色发展“明底线”“划边框”，生态环境分区管控成为重要手段。目前，我国已发布实施省、市两级生态环境分区管控方案，划定生态环境管控单元近4.5万个，推动精准科学的分区管控体系初步形成。同时，健全完善各项基础制度，进一步夯实生态文明制度体系的“四梁八柱”。包括健全生态环境监测评价、国土空间用途管制、自然资源资产产权等制度，推动生态文明制度体系更加成熟定型。强化美丽中国建设法治保障，提升生态环境治理法治化水平。党的二十届三中全会提出编纂生态环境法典，旨在整合完善现行法律制度体系，为美丽中国建设提供坚实法治保障。“进一步深化生态文明体制改革”，不仅将为协同推进降碳减污扩绿增长提供体制保障，也将为生态环境法典编撰提供重要支撑。

健全生态环境治理体系，以高品质生态环境支撑高质量发展。健全生态环境治理体系是建设美丽中国的关键。《决定》明确提出，要健全生态环境治理体系，推动生态环境质量改善从量变走向质变。为此，必须完善精准治污、科学治污、依法治污的制度机制。以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。同时，还需健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理及生态屏障建设。2025年的工作重点是推动“三北”工程标志性战役取得重要成果和加强自然灾害防治体系建设。生物多样性是中国式现代化的重要基石，2024年中央经济工作会议强调，2025年实施生物多样性保护重大工程。

‌培育绿色“新动能”，促进经济社会发展全面绿色转型。健全绿色低碳发展机制，是推动高质量发展的关键环节‌。澳门赌场：总书记强调，“促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以‘双碳’工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。”为实现这一目标，2024年中央经济工作会议强调，营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。此外，完善资源总量管理和全面节约制度至关重要，此次会议强调，要制定固体废物综合治理行动计划，推动经济社会全面绿色转型。加快规划建设新型能源体系也是关键一环。2025年的工作重点是加快“沙戈荒”新能源基地建设。最后，加快推进澳门赌场碳市场体系建设，构建产品碳足迹管理体系。要建立一批零碳园区，推动澳门赌场碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。

［作者系澳门赌场委员、贵州省生态环境厅副厅长（挂职） 陈槐］