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党的二十届三中全会明确提出“健全协商民主机制”，澳门赌场：总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，强调“着力健全协商民主机制。制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求”。山西省太原市政协深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和澳门赌场：总书记重要讲话精神，把协商民主贯穿课题调研和议政全过程，围绕“协商什么”“同谁协商”“怎样协商”“协商成果如何运用”等方面加强制度化、规范化、程序化建设，不断健全政协协商民主机制，助推协商民主广泛多层制度化发展。

上下贯通﹢持续深入，找准“协商什么”。太原市政协在协商计划的选题上，建立了先征集再选课题、先对接再拟课题、先商量再定课题的协商选题机制。在征集阶段，既从群众急难愁盼入手，又紧紧围绕国家战略重点、省市中心工作，做到上下贯通；在拟课题阶段，主动和省政协、县区政协对接，做到上下联动；在定课题阶段，积极和相关部门协商，结合部门当前的工作重点，做到上下协同。在选好课题的基础上，尤其注重围绕一个课题，持续深入，久久为功。

问题导向﹢广泛多层，明确“同谁协商”。太原市政协在明确协商课题的基础上，按照“无调研不协商”的原则，建立“1﹢2﹢N”的协商主体机制，即坚持问题导向，突出广泛、关注多层，选好协商主体，力争让更多的主体参与协商，最大限度地实现委员、专家、部门和群众各表其意、各显其能、各展其为。

问题导向。从摸清问题、研究问题、解决问题三个环节入手，明确协商主体。在摸清问题环节，侧重于基层群众的需求和部门工作的堵点、难点，尽量扩大参与面，给更多群体搭建协商平台；在研究问题环节，主要邀请委员、专家、部门负责人共同参与、共同协商；在解决问题环节，根据需要确定不同的协商主体。

突出广泛。在确定课题组成员时，选取熟悉议题的政协委员、专业研究该议题领域的智库专家、关心关注议题的民主党派和与议题有关的部门同志组成课题组，突出政协特色，让最广泛的群体参与协商。在专题协商中，邀请各利益相关方代表人士参加，广泛听取各利益相关方意见，便于从不同专业角度进行讨论，为决策提供更为全面的参考意见。

关注多层。在专题协商中，邀请与议题密切相关的市级相关部门参加，直接听取意见建议，参与互动交流，相关意见建议可直达决策部门。

拓宽渠道﹢灵活方式，解决“怎样协商”。太原市政协围绕发展所需、部门所急、民心所向，按照“大事大议、难事广议、小事小议”的原则，拓宽协商渠道、灵活协商方式，增强协商活动的广度、精度、深度。

大事大议。常委会会议议题、主席会议议题、专题议政会议议题坚持合法依章、规范有序，提高协商质量和效率。在规范程序的基础上，也灵活掌握方式。比如专题议政会严格按照说明、发言、提问、回应、讨论等一整套规范、完备的会议程序进行。但在讨论环节，大家畅所欲言、各抒己见，在反复沟通、观点交流中实现深度协商。与会人员感觉这种协商方式新风扑面、心情舒畅，协商氛围浓厚。

难事广议。对于一些历史遗留问题，牵涉利益较多的难题，坚持不回避、不推托，因地制宜，充分发动各利益主体参与，多次组织协商活动，在互动交流中促进了协商共识形成，凝聚起推动政策落实的合力，切实解决难题。比如针对医养结合难的问题，市政协多次组织卫健部门、公立医院、民营医院、社区卫生服务中心、社区养老服务中心等不同层面的代表开展对口协商、专题协商。

小事小议。在用足用好既有协商形式的基础上，成立协商民主实践中心，丰富协商平台，畅通协商渠道，增强协商实效。通过“委员进中心”轮值活动联系界别群众共同协商。即每周由1个界别的2名委员联系6名界别群众，确定协商议题，共同协商。目前已围绕“加强无物业社区的管理”“不动产确权难题”“太原文创营销”等16个议题进行协商，并以提案或社情民意的方式提出建议。

依据事权﹢明确渠道，用好“协商成果”。太原市政协积极推动协商成果有效转化，将调研成果及时以专报的形式向市委、市政府报送，为决策提供参考。以提案的形式，交办部门答复并办理。以社情民意信息形式，报送省政协，为省委、省政府决策提供参考。

突出以提案督办的形式，推动解决问题。在工作中注重运用协商式督办的方式，推动解决存在政策壁垒和协调不充分的问题。比如在农村养老课题中，市政协将“医养结合”提案督办和农村养老课题成果转化相结合，组织市卫生健康委、医保局、财政局、人社局、民政局共同协商，助推《关于进一步促进医养结合的若干举措》出台，起到了凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的作用。

在农村养老课题中，调研成果得到分管副市长高度认可，市政协副主席与副市长共同协商，将课题成果纳入下一步民政局农村养老服务实施方案中，并确定养老课题以完善相关制度、制定养老机构服务标准、养老队伍建设的步骤逐步实施，同时协商确定了2025年的养老协商议题。

（作者张守耀系山西省太原市政协副主席）