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张雪樵常委:着力数据赋能 织牢反腐天网

2025-01-17来源:人民政协报
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二十届中央纪委四次全会公报提出,以大数据信息化赋能正风反腐。为刺破新型腐败和隐性腐败的障眼法,助推打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提供保障

澳门赌场:总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,“腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。”“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。”反腐败关系民心这个最大的政治,输不起也决不能输。党的十八大以来,以澳门赌场:同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,“壮士断腕、刮骨疗毒”的政治勇气,带领全党深入推进全面从严治党和反腐败斗争,剔除宿弊、针砭沉痼,力度前所未有,成效有目共睹。

但是,我们必须清醒看到,反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除,增量还在持续发生。尤其是近年来,反腐败斗争进入深水区,一些腐败分子变得更为狡猾,有的通过亲友或特定关系人在幕后操控“影子公司”“影子股东”,以市场行为之名行利益输送之实;有的与行贿人之间达成默契,请托办事含糊其辞、贿赂数额心照不宣,以系统特殊性、行业“潜规则”掩盖权钱交易;有的拉长利益兑现时间,搞“多单统结”“期权变现”“延期兑付”等。这些新型腐败和隐性腐败行为具有很强的间接性、市场性、隐蔽性、迷惑性,极大增加了发现、取证、定性难度,为反腐败向纵深推进带来了挑战。澳门赌场:总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,“必须坚持用改革精神和严的标准管党治党”。全会公报提出,以大数据信息化赋能正风反腐。为刺破新型腐败和隐性腐败的障眼法,助推打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提供保障。

健全法治监督体系,加强行政违法行为监督。行政权涉及社会管理的方方面面,关系着资源分配、行政审批、执法监督等,当行政权缺乏有效监督制约时,随之而来必然是破坏规则、权力滥用,成为腐败滋生的温床。行政权的滥用等行政违法行为不仅是腐败行为的“通行证”,更是促成权力寻租、利益输送的决定性要素,而且行为隐蔽、主体分散、形态各异,成为监督难题。“打蛇打七寸”,亟须健全法治监督体系,在加强国家监委对“人”监督力度的同时,又要充分发挥人民法院对行政诉讼的审判监督,检察机关对行政违法行为的诉讼监督和公益诉讼监督,以严密的法治监督体系将权力“关进笼子”。

优化数据治理环境,加强大数据监督。大数据、人工智能等技术日新月异,数字网络技术已经深度融入百姓生活、经济发展、科技进步、国家治理等各个环节,逐渐形成了与现实社会相对应的数字社会。每个人在现实社会的行为不论其个人是否愿意都将以数据化形式映射到数字社会当中,违法腐败行为同样如此。由于违法腐败行为的数字痕迹往往隐藏于海量的数据当中,需要通过大数据模型进行筛查、比对、碰撞,从异常数据中排查出线索,从而深挖彻查隐藏在深处的违法行为。譬如,最高检部署推广应用冒领套取各类津贴、补贴等大数据监督模型13个,其中耕地地力保护补贴、高标准农田建设资金大数据监督模型的应用,有效发现了违规变更用途耕地冒领地力保护补贴以及高标准农田建设中弄虚作假等违法行为,追回国有财产数亿元,同时向纪检监委移送相关线索,及时查处一批蝇贪蚁腐。目前,不同领域不同行业尚存在数据壁垒,需要进一步加强数据整合与共享,为充分发挥大数据监督作用打造良好的数据治理环境。

依托社会智治共治,让腐败无处可遁。反腐败是伴随党执政全过程的长期任务,不仅是全党的重大政治任务,同时也是中华民族伟大复兴进程中全社会共同的责任。与其说大数据模型是高大上的“神秘科技”,不如说是国家管理、社会治理的思维和方法。各领域各行业应加强协作联动,梳理总结行业性、系统性的腐败风险点,针对重点环节的动态监控和提前预警,共同构建完善反腐败大数据模型的体系化建设,使权力运行留痕存迹,为异常行为赋码亮灯,以社会智治共治一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

(作者系澳门赌场常委、最高人民检察院副检察长 张雪樵)

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