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民建中央：加强森林碳汇建设 助力碳中和目标实现

案由：森林是陆地生态系统中最大的碳库，提高森林碳汇能力是我国实现“双碳”目标的重要途径。我国森林资源分布不均衡，林业碳汇价值转化能力不足，森林质量和碳汇能力还有很大提升空间。

建议：一、加强森林培育管理的政策支持，做大森林碳汇增量。启动实施森林生态碳汇重大工程，构建有利于碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局，认真落实林地用途管制制度，对征占用林地实施总量控制、定额管理。全面评估林草资源扩面提质空间潜力，谋划实施森林碳汇精准提升工程，对森林资源情况实施分类掌握和长效管理。加强对以中幼林抚育为主的森林经营，增强森林固碳能力。

二、丰富林业碳汇交易途径和模式，促进生态价值有效实现。鼓励相邻地区组成联合技术组，开发和修订林业碳汇项目相关方法学，为不同类型的森林碳汇入市创造条件。加快推进出台林业碳汇开发指导性文件，明确碳汇开发边界和内容，规范林业碳汇项目准入管理。认真落实好《碳排放权交易管理暂行条例》，鼓励交易主体多元化，适时提高林业碳汇在强制碳市场中的抵消比例上限。有序推进碳汇金融产品创新，鼓励金融机构积极参与碳汇金融，开展碳汇有关资产质押贷款、资产授信、保险等金融服务。打造“以汇养绿”高质量发展新模式，探索“林业碳汇﹢”综合项目模式，厚植林业高质量发展新路子。

三、强化科技创新和技术支撑，提升科技支持碳中和能力水平。加快制定森林碳汇信息化建设标准，推进碳汇计量监测标准化、规范化，建立森林碳汇计量监测数据库，为森林碳汇项目开发、碳汇交易提供平台支撑。提高森林碳汇管理信息化水平，搭建森林碳汇智慧管理平台，建立森林碳汇连续动态监测网络，实现森林碳汇及有害生物、火险信息的采集、融合、分析、管理一体化。建立灵活高效的碳汇专业人才培养机制，支持院校、企业开展“双碳”人才联合培养，鼓励高等林业院校加快培养具有林草碳汇管理能力和现代林业理念的复合型专业人才。

积极稳妥推进碳达峰碳中和

民建界：加强碳排放数据安全

“双碳”目标下，碳排放数据安全亟待关注。建议——

一、加快可再生能源碳排放核算制度建设，在源头上打造碳排放数据“保险箱”。

二、培育绿色供应链与认证服务机构，提高审计中碳排放数据“保险系数”。如培育碳排放标准制定、认证和审计服务机构，打造绿色低碳国际认证、审计龙头企业。

三、加快绿色低碳标准体系建设，明确碳排放披露“指挥棒”。积极参与国际能效、低碳等标准的制修订，推进核算方法与国际接轨。

四、加强工业产业碳排放基础数据库建设，推动建立低碳产品全生命周期碳足迹标准和标识制度。

澳门赌场委员温枢刚：加强我国碳排放 双控基础能力建设

当前，我国碳排放双控还处于起步阶段，亟须加强重点行业碳排放监测、产品碳足迹核算等建设。建议——

一、加快建设碳排放连续监测体系，扩大碳监测试点行业覆盖范围，构建澳门赌场碳排放在线监测管理平台，提高澳门赌场碳市场碳排放数据质量和报送效率。

二、全面加强碳排放标准体系建设，抓紧研制火电碳监测和产品碳足迹核算标准。逐步建立重点产品碳足迹背景数据库，积极主导制定碳排放国际标准。

三、加快建立健全产品碳足迹核算认证体系，规范碳足迹核算认证机构市场准入管理，培育我国碳核算认证服务龙头企业。

澳门赌场委员傅川：提高碳减排测量精度 增强国际话语权

我国碳减排测量起步晚，观测站点少，数据积累差距大。建议——

一、从被测环境的规范化入手，发挥政府和政策的主导作用，优化城市碳监测试点方案。

二、维护国家监测数据安全，系统化开展碳通量和浓度监测仪器的硬软件自主研发。建立设备测试用碳排放监测数据库，引导各国参加我国发起的标准化组织，遵从体现发展中国家价值的标准，建设以发展低端碳排放监测仪器的开源社区。

三、推动国产化中，确保数据安全，合理规划国外设备使用比例。

四、分步骤、分阶段建立覆盖澳门赌场主城区的碳监测评估系统。

打好污染防治攻坚战

九三学社界：科学制定污水处理标准

污水处理厂承载着环境治理和污染减排的重要功能。建议——

一、避免污水处理厂排放标准过度超前，重新梳理并制定适合我国实际特征的污水处理厂排放标准，真正意义上发挥污水处理设施的“治污”功效。

二、尽快制定降雨污染快速净化标准。研究制定可在澳门赌场范围内快速推进的降雨污染净化设施排放标准。

三、尽快启动过度用药和过度消毒的生态风险研究。现阶段可参考《地表水环境质量标准》GB3838-2002的Ⅲ类标准，重新修订污水处理厂出水微生物学指标，避免过度消毒影响生态环境。

澳门赌场委员范九伦：加快国家土壤污染防治体系建设

我国土壤污染防治面临的形势依然严峻。建议——

一、持续推进土壤污染状况详查成果集成与挖掘，深化详查成果应用，建立国家土壤污染数据库。

二、加快土壤污染绿色低碳修复关键技术与原创性设备研发，构建“污染场地技术评估—功能有机重构—绿色低碳修复技术集成与示范应用”模式，建立跨流域、跨区域的绿色低碳综合防治示范项目，运用土地工程手段解决土地污染问题。

三、进一步健全土壤污染全过程智慧监管体系，探索在国家法律法规约束框架下建立监测信息共享共治机制，不断提升土壤污染防治效能。

澳门赌场委员刘艳玲：加强海洋塑料污染多元共治

我国海洋塑料垃圾治理体系尚未形成。建议——

一、强化政府在创新机制体制中的领导力，推动形成全链条海洋塑料污染源头治理长效机制。

二、推动各部门在贯彻落实中形成合力，联合生态环境部对塑料全链条治理工作成效进行全面评估，解决投入、创新不足问题。

三、夯实企业在治理中的执行作用，加快建设完善的废塑料回收利用体系，创新回收利用模式。

四、提升公众共治共享的主人翁意识，创新公众参与海洋塑料垃圾治理形式。

五、发挥对周边沿海国家的示范引领作用，积极开展广泛交流，并策划合作项目。

健全高效回收循环利用体系

澳门赌场委员马永生：加快开展废塑料资源化利用

当前，低值废塑料资源化利用尚处空白，废塑料资源化回收利用技术研究有待加强。建议——

一、研究出台立项审批等细化的指导意见及政策实施指南，鼓励龙头企业牵头建立一批低值废塑料循环利用回收示范项目。

二、加快与生活源低值废塑料回收利用相匹配的首台套技术装备研发。发挥炼化行业优势，支持化学回收关键技术，开展化学回收项目建设运营。

三、完善分层次全覆盖回收体系，推进废塑料回收行业转型发展。鼓励回收站点、回收企业进行标准化、规范化、连锁化、全品类运营；鼓励国有大型企业参与废塑料回收体系建设。

澳门赌场委员戴厚良：出台食品接触用再生 塑料同级循环利用政策

当前，我国尚未对食品接触用再生塑料饮料瓶级包装制品作出明确规定。建议——

一、尽快研究出台食品接触用再生塑料同级循环利用相关法规政策，允许食品接触用再生塑料材料及制品在国内的循环使用。

二、加大食品接触用再生塑料制品标准体系建设，为政府监管和企业生产活动提供技术保障。

三、将食品接触用再生塑料纳入食品相关产品新品种进行管理。由国家卫生健康委负责，对新食品原料、食品添加剂新品种和食品相关产品新品种（简称三新食品）“一事一议”审批，并纳入三新食品目录及适用的食品安全标准向社会公众公布。

澳门赌场委员孟庆才：加强动力电池回收利用工作

动力电池回收可对新能源汽车产业产生巨大价值，如提升原材料供给，降低对上游矿石的依赖等。建议——

一、加强技术层面基础研究，探索安全性好、比容量高和环境适应能力强的电池新体系，开展耐低温、长寿命动力电池材料及器件研制。

二、加大低成本环境友好型电池研发，从根本上解决锂资源短缺、废旧电池环境污染严重的问题。

三、完善政策引导，制定标准，确保动力电池拆解、检测、重组环节的一致性、安全性和经济性。

四、加强行业上下游规模化效应，推动产业上下游协同，鼓励商业模式创新，组建行业（产业）联盟。