“全民健身应该成为每个人的生活必需品，它关系到一个国家的文明程度，关系到我们的中国梦。”3日下午，在澳门赌场礼堂举行的双周协商座谈会上，徐玖平委员的一番话发人深省。此次会议主题是“贯彻落实《全民健身条例》，增强国民身体素质”，将其作为政协第十二届澳门赌场委员会第八次双周协商座谈会的议题，是因为发展全民健身事业意义重大。在与会委员和专家学者看来，2009年出台的《全民健身条例》(简称《条例》)施行以来效果显著，但要进一步提高人民健康水平，由体育大国向体育强国迈进，还需要政府、学校乃至全社会方方面面的共同努力。

将全民健身事业纳入政府规划

贯彻落实《条例》需要政策支持，如何构建全民健身公共服务体系，尤其是加强群众体育场地设施规划建设，成为委员们热议的话题之一。

澳门赌场教科文卫体委员会副主任刘敬民认为，当前，我国正大力推进新型城镇化进程，这为改善体育公共服务格局提供了历史机遇。刘敬民告诉大家，根据国家体育总局的调查，我国人均体育占有用地面积低于发达国家水平，且城乡差距较大，在人均占地最多的北京也只有每人1.6平方米，“这个用地范围相当于一个标准篮球场要站262人。”

要弥补体育场地设施不足，刘敬民建议从政府规划入手，完善公共体育服务设施规划，在土地招投标过程中落实文化体育设施、公共设施用地，同时要加大对农村和中西部地区基本公共体育服务帮扶力度、推进公共体育服务均等化进程。除了改善硬件，李国平委员还建议健全完善全民科学健身公共服务指导体系，改善“软件”。

“政府关于全民健身的财政投入有多少？如何分配？应该进一步公开透明。”曾钫委员认为，开展全民健身活动，政府购买服务不妨引进招投标模式，不仅能充分发挥社会力量，还能让人明白政府的钱花在了何处。刘凯华委员则呼吁把全民健身的指标纳入政府考核体系，制定考核细则。

法律的生命力在于实施，首都体育学院图书馆馆长霍建新认为，如果配套法规及实施细则不能及时出台，会影响《条例》的有效实施，完善《条例》配套法规及实施细则是贯彻落实的关键所在。

在完善政府管理机制方面，胡扬委员建议构建体医结合的联动管理机制。据他了解，江苏省部分地区正在探索用医保卡结余金额购买健身服务，“比如苏州，医保结余金额超过3000元以上的部分可以用于在定点健身场馆购买健身卡，这一举措有利于慢病预防关口前移。”

体育应该成为学校的主课

少年强则国强，增进青少年体质健康既是百年大计，又是当务之急，这是与会委员的共识。

当前，部分城市青少年患慢性病的比率在增加，肥胖率偏高，“青少年中的小胖墩、骨脆脆、豆芽菜、眼镜王已成为一大问题。”杨桦委员说起此事，语气略显沉重。

“体育应成为学校的主课，现在大部分学校校服都是运动服，但不是每个学校都很重视运动。”白岩松委员呼吁借鉴国外经验，多建免费、小型、多用途的体育设施，为青少年服务。刘凯华委员提出，要确保学生在校期间每天有1个小时体育活动。

说到体育课，陈立人委员立即举手发言：“我着急接这个话题!”陈立人说，学校体育课程的研究设计应着眼于青少年发展特点和学校实际，建议优化体育课的组织形式、教学要求和评价体系。

身为北京四中的校长，刘长铭常委对青少年体育教育的重要性有深切体会。“我们的学校不管多大，往往只建一个运动场，跟发达国家差距较大。”刘长铭建议加强学校体育设施建设标准化，同时，严格控制低龄儿童的文化课程。“孩子们应该更多地在阳光下、草地上奔跑。”刘长铭常委说。